國家“十四五”首批生態(tài)修復工程項目，打造廣東樣本
發(fā)布時間：
2022-12-15
黨的二十大強調(diào)，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。要推進美麗中國建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，實施生物多樣性保護重大工程。
自2020年起，中央財政重點支持“三區(qū)四帶”重點生態(tài)地區(qū)開展山水林田湖草沙一體化保護和修復項目，突出對國家重大戰(zhàn)略的生態(tài)支撐，著力提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
在山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理領域，國地科技為全國多地提供了項目申報與實施的咨詢服務及技術支撐，以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。重點以廣東南嶺山區(qū)韓江中上游開展系統(tǒng)研究，遵循生態(tài)系統(tǒng)修復的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，提供全過程技術支撐服務，探索構建山水林田湖草沙系統(tǒng)保護和修復的新格局。
1.項目概況
廣東南嶺山區(qū)韓江中上游山水林田湖草沙一體化保護和修復工程位于國家生態(tài)安全格局“三區(qū)四帶”中的南方丘陵山地帶的核心區(qū)，是廣東省和粵港澳大灣區(qū)重要生態(tài)屏障，也是廣東省首批入選國家“十四五”山水林田湖草沙一體化保護和修復工程的項目，獲20億元中央獎補資金，成為打造“綠水青山就是金山銀山”的廣東樣本。
項目以實現(xiàn)“山青、水秀、林優(yōu)、礦綠、田良”為目標，劃分5個修復分區(qū)，布設17個修復工程，對生態(tài)系統(tǒng)進行整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理，筑牢“三山（南嶺武夷山、蓮花山和鳳凰山）一水（琴江—梅江—韓江濱水生態(tài)帶）”生態(tài)安全格局，保護粵東優(yōu)質(zhì)水源。項目建設助力革命老區(qū)及原中央蘇區(qū)鞏固脫貧攻堅成果、筑牢廣東北部生態(tài)屏障，是踐行生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展的重要舉措。
2.項目區(qū)生態(tài)問題診斷識別
通過從水土流失敏感性、生態(tài)系統(tǒng)敏感性、生態(tài)服務功能重要性、生物多樣性等多個方面對生態(tài)系統(tǒng)進行綜合分析評估，梅州市整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好，五華、興寧等水土流失敏感性較高，寧江、石窟河等重要源頭區(qū)域水源涵養(yǎng)及水文調(diào)蓄重要性較高，下游土壤保持、水生態(tài)修復重要性較高。主要問題有退化土地、礦山修復、流域環(huán)境、森林生態(tài)和城鄉(xiāng)環(huán)境等5類。
一是退化土地問題。梅州市是粵閩贛紅壤國家級水土流失重點治理區(qū)，水土流失敏感區(qū)域面積占流域范圍的28.09%，退化土地現(xiàn)象突出，水土保持能力不足。部分土地退化為“牛肝土”，呈現(xiàn)局部紅層荒漠化的現(xiàn)象。
二是礦山修復問題。梅州市礦山數(shù)量及面積較大，歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題突出，地質(zhì)安全得不到有效管控，亟需進行生態(tài)修復。
三是流域環(huán)境問題。部分流域水質(zhì)不穩(wěn)定達標，存在富營養(yǎng)化現(xiàn)象。同時，部分區(qū)域水資源量不足，河湖生態(tài)質(zhì)量不容樂觀。跨省界污染壓力較大，結構性污染問題突顯。
四是森林生態(tài)系統(tǒng)問題。局部林地退化、損毀現(xiàn)象嚴重；森林生態(tài)功能不高，人工營造純林占比較大，森林生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，抗干擾、抗病蟲害、抗災能力較低；生物多樣性保護工作滯后，生態(tài)源地破碎化，自然保護地基礎建設大多處于起步階段。
五是城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境問題。中大型自然斑塊和廊道的生態(tài)景觀破碎化，未能給城市的各類生態(tài)物種提供良好的庇護所。農(nóng)村建設用地和耕地的斑塊形狀破碎化較高，農(nóng)業(yè)景觀的連通性也較低。農(nóng)村生態(tài)保護修復缺乏投入，還處于起步階段，土地節(jié)約集約利用度低，耕地生態(tài)保護基礎較差。
3.生態(tài)格局優(yōu)化
根據(jù)梅州市自有生態(tài)要素分布特征，梅州市整體空間格局可綜合概述為“三山一水”。
三山：由南嶺余脈-武夷山脈、蓮花山脈和鳳凰山脈構成的三條山系生態(tài)軸，匯集了眾多森林公園、自然保護區(qū)等生態(tài)綠核。
一水：自西向東貫穿整個梅州市的琴江-梅江-韓江濱水生態(tài)帶。梅江河地處廣東沿海河流韓江上干流游段，是韓江的主源源頭，也是梅州市的母親河。
4.生態(tài)修復系統(tǒng)構建
以構建廣東南嶺山區(qū)韓江中上游生態(tài)安全格局為目標，實現(xiàn)廣東南嶺山區(qū)韓江中上游山水林田湖草沙一體化保護和修復工程的整體保護、系統(tǒng)修復，綜合治理，將廣東南嶺山區(qū)韓江中上游分為南嶺山地水源涵養(yǎng)區(qū)、梅江上游脆弱生態(tài)修復區(qū)、梅江中下游城鄉(xiāng)生態(tài)提升區(qū)、韓江干流水生態(tài)保護區(qū)、榕江北河水生態(tài)保護區(qū)五大分區(qū)。
山水林田湖草沙是相互依存、緊密聯(lián)系的生命共同體。做好山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理工作，必須深刻認識和把握生態(tài)文明建設規(guī)律，以系統(tǒng)思維考量、以整體觀念推進。國地科技將結合相關生態(tài)修復專題研究及規(guī)劃編制等工作持續(xù)探索山水林田湖草沙生態(tài)修復相關的技術及理論體系，不斷積累國土綜合整治與生態(tài)修復相關的理論與實踐經(jīng)驗，助力生態(tài)文明建設。
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