聚焦CSPON，助力國土空間數(shù)字化轉(zhuǎn)型
發(fā)布時間：
2023-07-24
7月19日-20日，第十八屆中國城市規(guī)劃信息化年會在合肥召開。會議以“夯實數(shù)據(jù)底座•做強創(chuàng)新引擎•賦能多維場景”為主題，由中國城市規(guī)劃學會指導，中國城市規(guī)劃學會城市規(guī)劃新技術(shù)應用專業(yè)委員會主辦，國地科技等單位聯(lián)合協(xié)辦。
清華大學建筑學院毛其智教授、武漢大學城市設計學院詹慶明教授、同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院鈕心毅教授主持會議。共有54位專家與會交流探討，來自全國各地行業(yè)單位的600多名代表參加了本次會議。
主論壇現(xiàn)場
國地科技作為協(xié)辦單位深度參與年會，承辦“國土空間數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的CSPON建設”專題論壇，并設立自然資源管理領(lǐng)域的綜合解決方案展示區(qū)，分享國土空間詳細規(guī)劃全流程管理、全民所有自然資源資產(chǎn)管理、自然資源數(shù)據(jù)治理、時空大數(shù)據(jù)及實景三維、生態(tài)修復等業(yè)務的解決方案、實踐探索與應用成果，吸引眾多參會嘉賓的關(guān)注討論。
分論壇簽到
展區(qū)交流
專題論壇
國地科技、自然資源部碳中和與國土空間優(yōu)化重點實驗室、廣東國地資源與環(huán)境研究院、騰訊云計算（北京）有限責任公司共同承辦的“國土空間數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的CSPON建設”專題分論壇于7月19日下午舉辦。
分論壇現(xiàn)場
分論壇現(xiàn)場
行業(yè)專家學者們齊聚一堂，圍繞國土空間智慧治理，聚焦規(guī)劃決策思維變革與理念轉(zhuǎn)型、規(guī)劃智能技術(shù)落地應用、規(guī)劃實施精準管控與監(jiān)督等方向，研討國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡建設新思路、新探索、新應用。南京市國土資源信息中心主任、正高級工程師王芙蓉主持會議。
王芙蓉主任
王浩 中國測繪科學研究院城市遙感與體檢評估研究室主任
建設我國國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡（CSPON），是建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的迫切需求，是推進國土空間數(shù)字化轉(zhuǎn)型重要舉措，是實現(xiàn)國土空間治理信息共享、業(yè)務協(xié)同和科學決策的基礎保障。王浩主任在《歐洲空間規(guī)劃觀測網(wǎng)（ESPON）——體系·案例·啟示》的報告中，通過梳理ESPON產(chǎn)生背景和發(fā)展歷程,介紹歐洲空間規(guī)劃的基本地理單元，并對ESPON的理念、工作內(nèi)容、特點及主題進行了全方位介紹與歸納總結(jié)。
王浩主任認為，CSPON的建設主要面臨數(shù)據(jù)融合和感知體系尚未形成，協(xié)同與共享機制不健全，綜合分析能力缺乏的三大問題，并基于ESPON的經(jīng)驗啟示提出對我國國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡建設的建議與展望。
黃鐸 華南理工大學建筑學院副教授
他表示，規(guī)劃師需要從傳統(tǒng)的經(jīng)驗式、靈感式的決策思維邏輯，轉(zhuǎn)變?yōu)榕cGPT大語言模型協(xié)調(diào)工作的結(jié)構(gòu)化的決策思維模式，同時掌握這一結(jié)構(gòu)化思維基于大語言模型的應用技術(shù)。
張鴻輝 國地科技聯(lián)席總裁、正高級工程師
張鴻輝聯(lián)席總裁以《面向CSPON的總、詳、專規(guī)實施監(jiān)督實踐探索》為題，面向CSPON體系下國土空間總體規(guī)劃與詳細規(guī)劃實施監(jiān)督需要，圍繞實施監(jiān)測“數(shù)據(jù)采集融合-指標模型構(gòu)建-應用系統(tǒng)建設”全過程，探討了國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃與專項規(guī)劃智能化監(jiān)測評估預警的技術(shù)思路與實踐路徑，提出基于人工智能、大數(shù)據(jù)與云計算的國土空間信息模型（TIM模型）、監(jiān)測評估預警算法模型體系等構(gòu)建方法。同時結(jié)合實踐應用案例，分享了國土空間重點要素監(jiān)測、人地關(guān)系耦合評估、底線管控預警等典型場景監(jiān)管做法。
展望未來，張鴻輝聯(lián)席總裁表示，需要強化從數(shù)據(jù)模型到知識模型的信息認知維度轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從定性可視到定量推演的技術(shù)能力升級，推動從傳統(tǒng)規(guī)劃到智慧規(guī)劃的智慧水平提升，完成從國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)到CSPON的監(jiān)管網(wǎng)絡迭代。
劉禹舒 海南省自然資源和規(guī)劃廳專項規(guī)劃處處長
劉禹舒處長在《“機器管規(guī)劃”賦能海南國土空間智慧治理》的報告中詳細介紹了海南“機器管規(guī)劃”的含義、頂層設計、數(shù)據(jù)治理及其編制、審查、調(diào)整、應用、監(jiān)督、培訓、考核的全周期、全鏈條探索實踐經(jīng)驗和應用成效，并提出國土空間智慧化治理體系十一個“一”及空間智慧治理制度集成創(chuàng)新三年行動計劃。
在談到國土空間智慧化治理體系建設時，劉禹舒處長表示會持續(xù)深化“多規(guī)合一”改革，接續(xù)推進”機器管規(guī)劃“。從“一張圖”到“一個應用平臺”，發(fā)展到建立“一平臺、兩個抓手，三流合一”自然資源和規(guī)劃業(yè)務集成創(chuàng)新體系，提升海南自貿(mào)港國土空間智慧治理能力，支撐“三區(qū)一中心”建設。
吳掠桅 南京國土資源信息中心智慧城市科副科長、正高級工程師
在《從“實施監(jiān)督系統(tǒng)”到“實施監(jiān)測網(wǎng)絡”——南京市智慧國土空間規(guī)劃新認識和新思考》報告中，吳掠桅副科長具體闡述了南京市在國土空間規(guī)劃編制、審批、修改和實施監(jiān)督全周期信息化支撐的建設工作，從建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)模型、實現(xiàn)三級三類全周期一體貫通、構(gòu)建動態(tài)可更新規(guī)劃監(jiān)測評估模型等方面，對南京市智慧國土空間規(guī)劃的深化建設開展思考，為推動南京市國土空間規(guī)劃數(shù)字化轉(zhuǎn)型，逐步實現(xiàn)“可感知、能學習、善治理、自適應”的智慧規(guī)劃提供思路。
吳掠桅副科長表示，當前國土空間規(guī)劃正逐步從總體層面向詳細、專項規(guī)劃層面深入推進的業(yè)務發(fā)展趨勢下，建立CSPON，需要在已有國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)等成果的基礎上，進一步健全政策理論、提升技術(shù)支撐、加強數(shù)據(jù)治理、完善指標體系，深化算法模型，不斷推動國土空間規(guī)劃向智慧化方向邁進。
熊偉 武漢市自然資源和規(guī)劃信息中心副主任、高級工程師
熊偉副主任以《CSPON中的“生成式實施”與“主動式監(jiān)督”》為題，重點介紹了如何基于既有信息化工作基礎，通過數(shù)據(jù)治理與計算賦能，提升對規(guī)劃實施的感知能力、把握能力與引導能力，構(gòu)建城市級CSPON的技術(shù)框架，推動規(guī)劃實施監(jiān)督從“被動式監(jiān)督”向“生成式實施”轉(zhuǎn)變，以探索CSPON的構(gòu)建與實踐。
對于構(gòu)建CSPON的生成式實施及主動式監(jiān)督，熊偉副主任認為，CSPON是實現(xiàn)自然資源和規(guī)劃管理全流程信息化轉(zhuǎn)型的重要抓手，“生成式實施” 通過數(shù)字化的方法，串聯(lián)調(diào)查監(jiān)測、空間規(guī)劃、用途管制和監(jiān)督督察等自然資源和規(guī)劃管理全環(huán)節(jié)，是助推自然資源和規(guī)劃管理的智慧化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵路徑。面向城市的高質(zhì)量發(fā)展及高效能治理水平目標，有必要通過“主動式監(jiān)督”，實現(xiàn)對城市偶發(fā)性事件和趨勢性發(fā)展模擬推演，從而直接服務于城市治理的各項決策，建立從空間“監(jiān)測”到治理“決策”的行動路線。
孫思敏 中鐵建工長沙市規(guī)劃設計院有限責任公司信息研究中心主任、高級工程師
孫思敏主任在《國土空間專項規(guī)劃實施監(jiān)督的思考與探索—以長沙市規(guī)劃設計院“數(shù)智”平臺建設為例》報告中，以長沙市規(guī)劃設計院數(shù)智共享平臺建設為例，針對國土空間專項規(guī)劃實施監(jiān)督進行思考與探索，重點闡述數(shù)智共享平臺如何助力國土空間專項規(guī)劃的編制、分析、管理以及后期運維、監(jiān)督實施等；如何形成“頂層設計+平臺管控”的信息化生態(tài)。
孫思敏主任表示數(shù)智共享平臺未來需要進一步健全數(shù)據(jù)共享服務體系，深化智慧應用服務能力，拓展數(shù)字化業(yè)務方向提升專項規(guī)劃能力。
韓朝 騰訊位置服務 政務行業(yè)總監(jiān)
當前行業(yè)正處于從傳統(tǒng)規(guī)建管運到智慧治理轉(zhuǎn)型，以大數(shù)據(jù)促進空間一體化體系的治理進程中。為此，韓朝總監(jiān)在題為《騰訊位置服務城市規(guī)劃行業(yè)賦能》的報告中，深入分享了騰訊 LBS 位置大數(shù)據(jù)在城市規(guī)劃業(yè)務中空間感知、空間規(guī)劃、建設管理和治理運營等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)應用方案及案例。
在面向空間和社會協(xié)同治理的數(shù)字時代，將圍繞土地資源為核心，向城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間一體化治理拓展。韓朝總監(jiān)表示，希望騰訊LBS位置大數(shù)據(jù)服務能力可以在可感知、善治理等方面提供支撐服務。
本次專題論壇報告嘉賓合影
王芙蓉主任在會議總結(jié)時強調(diào)，在聚焦CSPON的建設進程中，要做好強聯(lián)動協(xié)同，搭好平臺聯(lián)盟，建好新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
在全國國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡建設背景下，“國土空間數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的CSPON建設”專題論壇匯集各方觀點，對運用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認知實現(xiàn)國土空間智慧治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出了全新展望。期待通過此次論壇的深入交流，可以促進業(yè)界開展更廣泛的技術(shù)交流與合作，為CSPON建設貢獻一份力量。
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