青海推進全民所有自然資源資產所有權委托代理機制試點
發布時間：
2022-05-10
青海省全民所有自然資源資產所有權委托代理機制試點工作已全面啟動，國地科技提供了相關技術服務。以下為中國自然資源報的報道。
記者日前從青海省自然資源廳獲悉，該省已全面啟動全民所有自然資源資產所有權委托代理機制試點。此次試點以“主張所有、行使權利、履行義務、承擔責任、落實權益”為主線，以調查監測和確權登記為基礎，積極構建歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢、監管有效的自然資源資產產權制度，促進資源高效配置，實現資產保值增值。
據了解，近期青海省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《青海省全民所有自然資源資產所有權委托代理機制試點實施總體方案》，明確了改革任務的時間表、路線圖。針對全民所有的土地、礦產、森林、草原、濕地、水和國家公園等7類自然資源資產開展所有權委托代理機制試點，重點探索對象為草原資源、濕地、水資源和國家公園。玉樹藏族自治州、果洛藏族自治州、黃南藏族自治州對全民所有草原、濕地、水進行試點探索；三江源國家公園作為獨立單元開展委托代理試點。
試點工作啟動以來，青海省成立了分管副省長為組長的領導小組，省自然資源廳牽頭組建工作專班，構建了“領導小組+工作專班+試點地區骨干”的工作模式，編制了省級資源清單，已啟動全民所有自然資源資產國家所有權及其實現形式等重大理論研究。
在試點推進中，青海省著力摸清資產家底，啟動了森林、草原、水資源和濕地專項調查，完成了2021年度地下水資源調查監測評價工作；完成了三江源國家公園園區內水流、森林、草原、荒地、灘涂等全要素全民所有的自然資源確權登記；積極探索資源轉化為資產的通道，初步搭建完成了各類自然資源資產省級清查價格體系。黃南州全民所有自然資源資產清查工作穩步推進，共處理26.5萬個圖斑，完成國有土地87.06萬畝、森林675.17萬畝、草原1829.39萬畝、濕地89.8萬畝、礦山企業35個的實物量清查。同時，青海省積極探索資產監管機制，把完善國有自然資源資產報告制度作為依法行權履職的重要工作，探索建立了“報告+報表+圖件”三位一體的專項報告模式，高水準向省人大常委會報告了國有自然資源資產管理情況，圖文并茂、客觀準確反映了國有自然資源資產的數量、分布、質量、生態保護等情況，首次交出明白賬，全國人大常委會預算工委給予了充分肯定，為科學監管積累了實踐經驗。
青海廳有關負責人表示，下一步將嚴格按照試點的總體要求，完整準確全面貫徹新發展理念，站在“三個安全”地位更加重要的高度來推進試點工作，高度重視初級產品保障供給，把“主張所有、行使權利、履行義務、承擔責任、落實權益”要求落到實處，努力形成可復制、能推廣的改革成果。
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